Масштабы загрязнений водных артерий в текущем году, в сравнении с предыдущим, увеличились почти в два раза. А вот активность проверок контролирующими органами, напротив, снизилась, пишет DVHAB.ru.
В результате несоблюдения экологического законодательства при добыче россыпного золота – когда артели моют его прямо в русле рек и ручьев, без отстойников, либо ведут из них сброс — вода ниже по течению превращается в мутный поток из песка и глины. Зачастую прииски находятся в глухой тайге, куда не так просто добраться, и мало кто становится свидетелем этого варварства. Однако замутнения рек взвешенными веществами отлично видны из космоса, и такие фотографии расшифровывают в Центре спутникового мониторинга и гражданского контроля. Директор ЦСМиГК Ольга Чупаченко рассказала, что за время наблюдений в этом году – с 15 мая по 15 октября – по снимкам, сделанным над территорией Хабаровского края, обнаружено 29 таких фактов в шести районах.
— По каждому выявленному факту делалось экспертное заключение, содержащее описание, графический материал, номера и даты космоснимков, данные о возможных источниках загрязнений. Эти заключения оперативно направлялись в соответствующие надзорные органы, но их активность по проверкам в этом году снизилась, — рассказала Чупаченко.
В природоохранные ведомства по поводу загрязнения водных объектов обращаются и общественные экологические инспекторы, и простые граждане. В этом году количество таких жалоб стало больше, а наказаний для недобросовестных золотарей – в разы меньше. Так, в 2021 году было 300 обращений в уполномоченные органы, проведено 73 проверки, возбуждено 37 административных дел, назначено 10 миллионов рублей штрафов; на 300 миллионов предъявлено исков за ущерб окружающей среде; в 2022 году обращений уже 500, а проверок всего 44, административных дел – 21, штрафов – на четыре миллиона рублей, исков – на 170 миллионов.
И дело здесь вовсе не в нерасторопности Росприроднадзора и прокуратуры, или в их нежелании отрабатывать сообщения об экологических преступлениях. Корнем зла в этой ситуации является постановление правительства РФ от 10 марта, согласно которому малый бизнес до конца текущего года практически освобожден от всякого рода проверок надзорных органов. А недобросовестные недропользователи и рады – пустились во все тяжкие, о чем свидетельствует возросшее количество случаев загрязнений рек.
Кроме того, в КоАП РФ внесены изменения, согласно которым административное производство можно возбудить только по результатам мероприятий, проведенных «во взаимодействии» с самим нарушителем: если раньше по сообщениям о загрязнениях контролирующие органы выезжали на реку, фиксировали факт и возбуждали дело, а потом выясняли, кто это натворил, то сейчас все наоборот – сначала надо найти «хозяина». Такие условия, конечно, не способствуют своевременному выявлению виновников загрязнений и их наказанию. Допустим, произвел нарушитель залповый сброс из отстойников на прииске: пока его нашли и договорились с ним о совместном выезде, река уже очистилась, а «не пойман – не вор».
К слову, многие артели, загрязняющие водные объекты, – мелкие и работают без грамотных специалистов, необходимого оборудования и не соблюдая никаких экологических правил. Драгоценный металл они моют, имея только поисковую лицензию. Таковая с 2014 года выдается по упрощенной схеме — по заявлению и бесплатно (не считая госпошлины). Не все заявки соискателей удовлетворяют, но все же отбор, как видно из сложившейся ситуации на реках, производится не самым строгим образом.
— По всей России наблюдается, что компания, приходя на участок якобы для геологических изысканий и оценке месторождения золота, начинает непосредственно его разрабатывать. Но если ее застукают за этим делом, то квалифицироваться это будет не как нелегальная добыча ресурсов, а лишь как нарушение лицензионных соглашений. То есть по факту они нарушают закон, но им за это ничего не будет. Поэтому необходимы ограничения на выдачу поисковых лицензий заявительным порядком во избежание их получения недобросовестными пользователями, — поясняет экперт природоохранной организации Юрий Гафаров.
Отметим, что Союз старателей России еще в 2020 году также обращался в Роснедра с просьбой пересмотреть условия предоставления лицензий, провести ревизию уже выданных и отозвать их у компаний-однодневок. Ведомство, однако, отвергло это предложение. Тем временем нечестные артели продолжают повсеместно губить водные артерии, и последствия такой деятельности, даже когда прииск уже заброшен, будут еще долго самым негативным образом сказываться на окружающей среде. Особенно это касается ручьев и малых речек, откуда берут свое начало более крупные реки.
— Таких приисков очень много, золотодобытчики сидят там кучами, как паразиты, после них все вокруг уродуется до неузнаваемости, остается просто череда каких-то грязных луж, — говорит Ольга Чупаченко.
Журналист из Комсомольска-на Амуре, победитель Дальневосточного конкурса природоохранной журналистики «Живая тайга» Светлана Щерстобитова по поручению межрегионального экологического пресс-клуба «Последняя среда » побывала на конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока «, которая состоялась в ноябре в Хабаровске. Предлагаем вашему вниманию одну из её публикаций.
Предполагается, что строительство Ниманской гидроэлектростанции может избавить Хабаровский край от наводнений и обеспечит его дополнительной энергией. Польза от этого сооружения, по мнению ученых, в обоих случаях сомнительна, а вот урон речной экосистеме будет нанесен непоправимый.
Проект четырех «противопаводковых» ГЭС на притоках Амура — Нижне-Зейской, Нижне-Ниманской, Селемджинской и Гилюйской — разрабатывался еще в конце прошлого века. На повестку дня нынче их вернули наводнения, которые стали случаться ежегодно. В текущем году губернатор Михаил Дегтярёв в очередной раз заявил, что объект гидрогенерации на реке Ниман (выше водохранилища Бурейской ГЭС) решит проблему с паводками. Представители научного сообщества, однако, считают недопустимым строительство этой плотины. Свою позицию они высказали на конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока», состоявшейся в Хабаровске на базе Института водных и экологических проблем ДВО РАН.
Александр Антонов, ведущий научный сотрудник учреждения, лично занимавшийся исследованиями на реке Ниман, считает, что последствия возведения плотины будут катастрофичными для речных обитателей. Плотина на Нимане перекроет путь миграции видов, разорвет их ареалы, произойдет уменьшение естественной среды обитания и в целом сократит биоразнообразие бассейна реки.
— Уникальность разнообразия рыб на Нимане заключается в том, что это область симпатрии, то есть совместного обитания четырех видов хариуса – амурского, нижнеамурского, байкало-ленского и локального эндемика бассейна верхней Буреи – буреинского. Симпатрическое видообразование — явление крайне редкое, таких мест на земном шаре очень мало. Еще одна особенность Нимана – наличие в его среднем и нижнем течении озер, которые образовались в горных впадинах. Представители ихтиоценоза (совокупность популяций разных видов рыб. — Прим.ред.) данных водоемов существуют изолированно от ареала своих собратьев, поскольку не поднимаются вверх – этому препятствуют бурные пороги реки, — рассказал Александр Антонов.
В первые годы водохранилище, по мнению ученого, станет непригодным для жизни большинства существующих видов, в его контуре будут уничтожены места нереста, летнего нагула и зимовки. Ниже плотины изменятся гидрологический, термический и ледовый режим, что тоже пагубным образом скажется на речных обитателях. Большую угрозу несет перегораживание русла реки хариусу – эта рыба каждой осенью скатывается вниз (такое стремление в них заложено генетически), и, попав в непригодные для зимовки условия, просто вымерзнет.
В пример приводятся последствия создания других подобных сооружений: по данным научных исследований, из Зеи после строительства ГЭС исчезли 12 из 38 видов рыб; видовой состав ихтиофауны Буреи в результате появления Бурейской ГЭС ниже плотины сократился с 36 до 20 видов. Кроме того, трансформация водного режима этих рек привела к зарастанию пойменных проток, озер и болот, где гнездились редкие аисты и журавли.
— Строительство Нижне-Ниманской ГЭС с позиции сохранения разнообразия горных притоков Амура недопустимо. Что касается ее противопаводкового значения – это профанация, при заявленной мощности она не может регулировать сток, тем более ниже находится Буреинское водохранилище. А насчет получения электроэнергии – после строительства плотины в Верхнебуреинском районе никакого улучшения жизни населения не произошло — вся энергия идет в Китай. То же самое, скорее всего, будет и здесь, — подытожил ученый.
Оксана Никитина, кандидат географических наук, эксперт по сохранению водных экосистем, отметила, что строительство любого гидроэнергетического объекта наносит вред природной среде, поэтому прежде чем браться за это, нужно тщательно просчитать все экологические риски и продумать альтернативные варианты, изменив традиционный подход к проблеме.
— Вообще не нужно лишь «бороться» с повторяющимися наводнениями — стоит к ним как-то приспособиться. Кроме регулирования стока, могут помочь такие меры, как адаптация землепользования, инфраструктуры, например, необходимо сохранять естественные поймы — они обеспечивают противопаводковую емкость, когда река разливается и уровень воды снижается, — говорит эксперт.
В социальных сетях и СМИ десятки публикаций о том, что активисты хотят остановить разорение лесов. Любители активного туризма опасаются, что деревья начнут рубить на склонах гор Фалаза и Пидан. Арендатор уверяет — все законно. Контролирующие органы регулярно проверяют лесосеки. Наша съемочная группа побывала на месте событий и пообщалась со всеми участниками конфликта.
Репортаж Виктории Шандыбиной.
На Ливадийском хребте хотят остановить работу лесозаготовителей. На участке рядом с селом Тигровой арендатор начал рубки. Местные жители против. Регулярно выезжают на лесосеки и обвиняют вальщиков в нарушениях.
Александр Юркин, общественный лесной инспектор Приморский края:«Рубка липы, незаконная рубка липы в зонах покоя. Уничтожение краснокнижных деревьев — диморфант и бархат амурский».
Активисты считают, что здесь много нарушений. От техники остаются следы мазута. Ручьи заваливают, делая проезд. Из-за рубок, по словам жителей, село стало подтапливать после дождей, а колодцы высыхают.
Сергей Антонов, житель села Тигровой:«Мелеют реки. А раз мелеют, то в колодцах нет воды. Народ доходит до того, что воду из речки черпают ведрами и таскают домой. Это научно обоснованный факт, что каждое дерево удерживает тону воды».
Жители села написали десятки обращений в различные инстанции. Нарушение с вырубкой липы — Минлесхоз признал.
Роман Стригин, начальник обособленного отдела лесного контроля министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края:«Было выявлена одно нарушение. Это была незаконная рубка сверх установленного лимита лесной декларации в объеме 6 кубометров породы липа. Сумма ущерба составляет более 175 тысяч рублей. Материалы переданы в ОМВД по Партизанскому району для принятия законных мер».
Претензии о валке краснокнижных деревьев — проверяющие называют преувеличенными.
Андрей Бадаев, заместитель начальника отдела госконтроля департамента лесного хозяйства по Дальневосточнику федеральному округу:«В подготовительные работы включаются полностью работы для подготовки валки древесины. Прокладка магистральных волоков, трелевочных волоков, нижних и верхних складов для древесины. При производстве подготовительных работ допускается срубание древесины, запрещенной в рубку. — Но небольшой процент? — Да, небольшой процент. Он также указывается в декларациии, проекте освоения, договорах».
С начала лета госинпекторы выезжали на лесосеки больше 40 раз. Говорят, арендатор — один из крупнейших в крае и законы соблюдает. Рубки не сплошные, когда оставляют голые сопки, а выборочные. Спиливают максимум до 20 процентов деревьев. Уверяют, Пидан и Литовку не тронут. Территория аренды далека от подножья.
Максим Белоус, руководитель КГКУ «Примлес»:«Постоянно контролируем процесс заготовки этого арендатора с особой тщательность, поскольку постоянно поступают жалобы. За все время полноценно не подтвердилась ни одна жалоба. То есть человек считает, что деятельность ведется неправильно, но это его личные, непрофессиональные оценки».
Активисты считают, что защитить лес мог бы «Южно-Приморский природный парк», который хотели создать здесь несколько лет назад. Как поясняют в правительстве, планы отложили. Но идея о новой особо охраняемой природной территории не забыта.
Александр Юркин, общественный лесной инспектор , член правления Союза пчеловодов Приморского края, председатель общества пчеловодов Партизанского ГО, житель села Тигрового, сообщил экологическому пресс-клубу «Последняя среда» о вопиющей ситуации, которая складывается с рубками леса на Ливадийском хребте, в непосредственной близости от гор Фалаза и Пидан. Жители села Тигровой Партизанского городского округа обратились к губернатору Приморского края Олегу Кожемяко с просьбой вмешаться в ситуацию и помочь спасти нашу уникальную тайгу от разорения.
«Последняя среда» публикует полный текст открытого письма.
ОБРАЩЕНИЕ
Администрация Президента РФ
от жителей села Тигровой Партизанского городского округа
Уважаемый Олег Николаевич!
Мы, нижеподписавшиеся жители села Тигровой Партизанского городского округа, серьезно обеспокоены ситуацией, складывающейся в предгорьях Ливадийского хребта горы Фалаза в связи с ведущейся в этих местах заготовкой древесины. Уже более 10 лет тайга вокруг села находится в аренде у лесозаготовителей. Ежегодные вырубки наносят ущерб не только уникальной дикой природе нашего района, но и жителям с. Тигровой. Водоохранное законодательство РФ не соблюдается.
Горные ключи и речки, специально, судя по всему, не указанные на картах-схемах порубочных работ, мелеют и пересыхают в местах рубок ясеня и дуба. Водораздел с. Тигровой находится именно на этих территориях, и воды в колодцах всё меньше. Кроме того, при обильных дождях и тайфунах, вода уже не сдерживается корневой системой деревьев и стремительным потоком сбегает вниз, затопляя дома и огороды селений, расположенных ниже по течению р. Тигровая. Старожилы не помнят таких быстрых наполнений и осушений горных рек.
В условиях глобального изменения климата и увеличения числа катастрофических погодных явлений эти наводнения являются угрозой для экологической безопасности одного из субъектов РФ. Работающие на нашей территории лесозаготовители ведут свою деятельность с грубыми нарушениями законодательства, демонстрируют наплевательское отношение к нашей уникальной природе и интересам местных жителей на благоприятную окружающую среду. Под вырубку на попадают наиболее продуктивные и богатые по видовому составу хвойно-широколиственные леса, являющиеся местом обитания большого числа животных, в том числе таких редких и особо охраняемых, как уссурийский когтистый тритон и амурский тигр.
Запрещенные подрезные волока пробиваются на крутых (от 20° и больше) склонах. Полностью обнажается грунт, плодородный слой смывается. Русла ручьев, питающих реку Тигровую, пересыпаются грунтом, для облегчения движения лесовозов. Это препятствует естественному движению воды и приводит к замутнению реки. Тяжелая техника наносит серьезный вред нашим дорогам.
Уничтожаются ценные и краснокнижные деревья, в частности, было зафиксировано уничтожение бархата амурского и калопанакса семилопасного (диморфанта), дерева внесенного в Красные книги РФ и Приморского края. Несмотря на то, что часть отведенной лесосеки относится к зоне покоя по липе, фиксируются случаи заготовки лесозаготовителем этого ценнейшего дикого медоноса, что наносит существенный вред многочисленным местным пчеловодам, влияет на продуктивность медосбора.
Мы по праву гордимся уникальной природой и туристическим потенциалом Ливадийского хребта. Перспективность этой территории для развития туристической и рекреационной деятельности доказана ее востребованностью у жителей Приморского края. Горы Фалаза и Пидан являются самыми посещаемыми в Приморском крае, ежегодно привлекая десятки тысяч любителей пешеходного туризма. Широкий обзор с вершин, разнообразие пейзажей, уникальная флора и фауна, а также наилучшая среди горных территорий края транспортная доступность — всё это делает хребты Ливадийский и
Большой Воробей перспективными туристическими и рекреационными объектами, как для российских, так и для зарубежных туристов.
Совсем недавно в этих местах было запланировано создание природного парка «Южно-Приморский» и под эти цели была зарезервирована территория. Но, несмотря на планы и обещания властей, природный парк так и не был создан, а часть зарезервированной под него территории была отдана под лесозаготовку.
Мы неоднократно обращались со своими опасениями и фактами возможных нарушений со стороны лесозаготовителя к местным и краевым органам исполнительной власти, но должной реакции на свои обращения не получили, положение меняется только в худшую сторону. Муниципальные власти не делают ничего, чтобы обеспечить защиту наших прав на благоприятную окружающую среду и защиту нашей природы от уничтожения, а краевое министерство лесного хозяйства, куда мы неоднократно обращались с фактами нарушений, не предпринимает действенных мер по их прекращению и привлечению лесозаготовителя к положенной ответственности. Поэтому мы обращаемся напрямую к Вам с просьбой вмешаться в эту ситуацию и защитить наши права, положить конец уничтожению нашей тайги. Надеемся на помощь.
С уважением, нижеподписавшиеся жители села Тигровой Партизанского городского округа».
В Приморье рядом с Тигровым на Ливадийском хребте рубят липу. Пеньки по метру в диаметре и спрятанные стволы на складе лесосеки обнаружил общественный лесной инспектор Александр Юркин, член правления Союза пчеловодов Приморского края, председатель общества пчеловодов Партизанского ГО, житель села Тигрового.
Об этом он 24 июля сообщил в Минлесхоз Приморского края и обратился в пресс-клуб «Последняя среда» за помощью, чтобы привлечь внимание СМИ к проблеме нарушений при рубках на Ливадийском хребте, где согласно планам развития Приморья должен быть создан Южно-Приморский природный парк — территория туризма и рекреации. Но парк не сделан, а территория отдана в рубку арендатору. Начиная с марта жители Тигрового бьют тревогу в связи с назначенными тут рубками.
Публикуем обращение общественного лесного инспектора Александр Юркина полностью.
Министру лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края Степанову К.Ю.
ОБРАЩЕНИЕ о рубках липы в зонах покоя!
Уважаемый Константин Юрьевич, Я, общественный лесной инспектор Юркин Александр Владимирович, председатель общества пчеловодов Партизанского ГО. 19-21 июля мною были обнаружены доказательства заготовки древесины липы на лесосеке ООО ДВК ВУД «Лесозаготовка» вблизи села Тигровое (Тигровское уч.лесничество Сергеевского лесничества), а также другие возможные нарушения.
Лесосека в кв. 63:
Зона покоя по липе!
Обнаружена заготовленная липа (будто спрятанная в низ штабеля от глаз — всего около 30-ти бревен размером до 80 см в диаметре); на самой лесосеке только при беглом осмотре найдены огромные пни липы за пределами волоков размером до 100 см в диаметре (древесина скорее всего вывезена с лесосеки)
зафиксированы подрезные волоки высотой до 2-х м;
сваленные деревья в овраги;
деревья на лесосеке без признаков назначения в рубку.
Отвод лесосеки в кв. 67:
Будущий природный парк «Южно-Приморский».
Сама рубка еще не началась;
отвод лесосеки на рубках старых лет;
обнаружен свежий ветровал на существенной части отвода – характер рубки должен быть, скорее, санитарный, чем коммерческий!
склад невывезенной древесины после последней лесозаготовки.
Лесосека в кв. 48:
Зона покоя по липе!
Созданные склады древесины не обозначены столбами;
Деревья на лесосеке без признаков назначения!
Стволы дуба больших диаметров, видимо, вывозятся сразу, на складе не обнаружены.
Ранее на наше обращение (от жителей с.Тигровое) по недопущению рубок вблизи села Тигрового и необходимости полной защиты созданием парка Южно-Приморский от Вас поступил ответ (от 10.06.2022 №P25/38-05-286) о нецелесообразности проверок данных рубок арендатора:
«Проведены рейдовые мероприятия на арендуемой территории на предмет соблюдения ООО «ДВК — Вуд Лесозаготовка» лесного законодательства», …«в ходе проведения рейдовых мероприятий нарушений законодательства не выявлено».
«Заготовка древесины на арендуемом лесном участке осуществляется ООО «ДВК — Вуд Лесозаготовка» в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов (далее ПОЛ) и лесной декларацией».
«Материалы лесоустройства… не могут не учитываться при назначении лесохозяйственных мероприятий, что в дальнейшем тщательно проверяется экспертной комиссией министерства». В данных обстоятельствах мы, местные жители, вынуждены, уже на основе собранных фактов, вернуться к тем же вопросам с требованием:
Приостановить лесозаготовительную деятельность ООО ДВК ВУД «Лесозаготовка» в бассейне р. Тигровая и Ливадийского хребта;
В самое ближайшее время организовать межведомственную проверку по лесосекам и отводам в бассейне р. Тигровая и Ливадийского хребта с привлечением общественности и СМИ;
Довести дело по организации природного парка Южно-Приморский до конечного результата.
С уважением и надеждой на пользу от общественной деятельности для наших лесов и граждан, общественный лесной инспектор, член правления Союза пчеловодов Приморского края Юркин А.В.
Экологический пресс-клуб «Последняя среда»
25 июля 2022 г.
В пяти регионах Дальневосточного федерального округа — Еврейской автономной и Амурской областях, Приморском, Хабаровском и Забайкальском краях — на борьбу с «черными лесорубами» вышли добровольцы-таежники, пишет Нина Доронина (ДФО), «Российская газета».
Среди них — охотники, пасечники, сборщики дикоросов, представители отрасли экотуризма. Их главная задача — выявление незаконных рубок, ущерб от которых, по данным департамента лесного хозяйства по ДФО, в минувшем году превысил 5,7 миллиарда рублей.
Вместе с государством
Общая сумма урона, нанесенного в федеральном округе недобросовестными лесозаготовителями казне, выросла в прошлом году по сравнению с цифрами 2020-го на 1,4 миллиарда рублей. При этом число фиксаций незаконных рубок и объем добытой таким образом древесины снизились: с 3542 случаев и 180 тысяч кубометров в 2020-м до соответственно 3158 случаев и 173 тысяч в 2021-м.
Эксперты не видят в этом парадокса — денежный ущерб в 2021 году подсчитывался по новой методике. Цифры говорят, что общая ситуация улучшается, выявляемость растет. Как подчеркивают специалисты Дальневосточного научно-исследовательского института лесного хозяйства (ФБУ «ДальНИИЛХ»), за последние десять лет оргпреступность в лесной сфере на территории ДФО почти исчезла, отмечаются лишь единичные случаи исключительно в Приморском крае. Государство взяло отрасль в фокус внимания.
— С 2020-го исполняется около 60 поручений президента для декриминализации лесной отрасли, — говорит ведущий научный сотрудник «ДальНИИЛХ» Алексей Орлов. — Законодательство поменялось фантастически: новации, которые начали действовать с нынешнего года, призваны сделать невозможной легализацию незаконно заготовленной древесины. С нетерпением ожидаем результатов.
Пока до благолепия далеко. По оценочным данным, в Хабаровском и Приморском краях объем «черного» леса составляет 10-15 процентов легальных заготовок. Рубят ценные породы — дуб и ясень. Первый на нелегальном рынке стоит от 400 до 800 долларов за кубометр, второй — от 300 до 500. На дрова вырубают медоносную липу. Нарушители из числа жителей близлежащих поселков берут древесину у дорог — то, что может вывезти «воровайка» (обычно это машина грузоподъемностью в десять тонн, на которой установлен кран). На общем фоне «подвиги» поселковых ничтожны — масштабными хищениями занимаются легальные заготовители, вырубая больше, чем разрешено. Поймать и тех, и других за руку готовы общественники.
Приморский старт
На территории страны удостоверения общественников выдавали с 2017 года, но первое время для чиновников общественники ничем не отличались в своих правах от обычных граждан. Их заявления рассматривали по 59-ФЗ в течение месяца. Несмотря на это за все время общественные лесные инспекторы направили в органы надзора больше 780 материалов, по которым зафиксировано 1500 нарушений, в том числе 442 случая незаконной рубки леса.
Но сегодня у энтузиастов прибавилось полномочий. К их обращениям теперь относятся так же, как к информации от штатных инспекторов. Организовано обучение добровольцев.
На Дальнем Востоке первые лесные дозорные появились с лета 2021 года в Приморье. Это показательно: в крае за прошлый год зафиксирован самый большой в федеральном округе ущерб, нанесенный «черными лесорубами» государству, — 4,1 миллиарда рублей. При этом серьезно пострадали и другие лесопользователи. Самые активные из них пошли в общественные инспекторы.
Сегодня к обращениям общественников относятся так же, как к информации от штатных инспекторов. Организовано обучение добровольцев
— В Партизанском районе очень остро стояла проблема вырубки леса, в первую очередь липы, — говорит житель села Тигровое, председатель организации пчеловодов Партизанского городского округа Александр Юркин. — Мы отстаивали свои права давно, и нам приходилось непросто. Но сейчас почувствовали землю под ногами. Теперь мы на официальном уровне можем приходить на деляны, производить фотовидеофиксацию нарушений, взять на перечет, смотреть документы и вообще контролировать ситуацию.
Первые итоги обнадеживают: за полгода работы 13 общественников обнаружили 14 нелегальных рубок деревьев ценных пород. Объем их более 349 кубометров, ущерб превышает 15 миллионов рублей.
Корпус формируется
В минувшем году обучение прошли активисты в Еврейской автономии, а в апреле 2022-го общественный таежный дозор организовали в Хабаровском крае. Трехдневный семинар для будущих лесных инспекторов провели специалисты министерства лесного хозяйства и лесопереработки региона, Фонда «Северный тигр», ДальНИИЛХ. Слушатели ознакомились с основами лесного хозяйства, видами деятельности в лесу, правилами таксации, лесным законодательством. Практическую часть — ею стал расчет экологического ущерба, непосредственная задача инспекторов при выявлении незаконных рубок — для новобранцев провели в тайге.
В апреле семинары для активистов провели также в Забайкальском крае и Амурской области. Там вместе со специалистами профильных министерств инспекторов учили представители Росприроднадзора, Росрыболовства, общественных организаций, особо охраняемых природных территорий, вузов. Для организации работы общественных лесных инспекторов создано мобильное приложение, благодаря которому они смогут получить необходимую информацию о законности рубок и осуществить фиксацию правонарушения.
Корреспондент ИА ChitaMedia разбирался в вопросах природоохраны на общественных началах
Люди, которые приезжают в Забайкалье, будь то из других регионов России или других стран, неизменно восхищаются нашей природой. И нашими расстояниями. Для многих местные просторы — это просто что-то немыслимое, а объяснить на словах порой и вовсе невозможно, что, скажем, через 600 километров тебя ждёт не другой регион, а всё тоже Забайкалье. Однако такой размах имеет и обратную сторону с точки природоохраны — с такими расстояниями защищать окружающую среду очень сложно. Под каждым деревом инспектора не поставишь, а браконьерам или чёрным лесорубам километры не преграда. Именно поэтому региону необходимы люди, готовые наравне с государственными инспекторами встать на защиту родной природы.
Государственный инспектор с кошкой Мявой. Фото: ChitaMedia
Не впереди планеты всей, но главное начать
Институт общественных инспекторов появился в Забайкалье не вчера — практически у каждого государственного мужа на страже природы есть свои помощники из местных жителей, которые на добровольных началах помогают им в этом нелёгком деле. Эти люди оказывают содействие в проведении учётов животных, обустраивают солонцы, сеют и убирают овёс. Кроме того, они принимают участие в рейдах, ведь согласитесь, что к вооружённым нарушителям безопаснее подходить, как минимум вдвоем, нежели в одиночку. Но это лишь малая часть того, чем общественники помогают государственным инспекторам.
Кордон. Фото: ChitaMedia
Однако со временем встал вопрос о правовом статусе этих людей и о том, какие у них есть реальные полномочия в борьбе с нарушителями. Тогда на государственном уровне было решено ввести такое понятие, как общественный инспектор — с соответствующим обучением, документами, правами и обязанностями. Сложно поспорить с тем, что статус волонтёра и статус общественного инспектора при одном и том же функционале воспринимаются по-разному.
Но для получения должности мало просто желания. Для того чтобы стать инспектором на добровольных началах необходимо подать соответствующее заявление с пакетом документов в региональное Минприроды. После этого с соискателем проведут собеседование, давая либо «зелёный свет», либо от ворота поворот. Впрочем, на этом процесс не заканчивается — далее следует изучение законодательства и сдача экзамена. По билетам, как в институте. Только успешно сдавшие его получают заветные корочки. Правда, сроком всего на год — на продление нужно снова подавать документы. В прошлом году в Забайкалье статус общественного инспектора получили пять человек. В этом году на начало марта заявки подали четыре человека, и один захотел продлить свой прошлогодний статус.
Юрий Гафаров общается с журналистами. Фото: ChitaMedia
«Везде своя специфика. В Забайкалье в развитии института общественных инспекторов заинтересована дирекция ООПТ (особо охраняемых природных территорий — прим. ред.), потому что у них достаточно большое количество заказников по всей территории края. К сожалению, численный состав инспекторов не велик. Поэтому нужны добровольные помощники, которые смогут оказать людям помощь в их работе. Если мы говорим об амурском экорегионе, то где-то общественные инспектора больше нужны чтобы выявлять загрязнения, связанные с добычей россыпного золота, где-то — нарушения в лесном законодательстве, где-то, как у вас, охрана ООПТ в общем. Везде по-разному. Но, тем не менее, институт общественных инспекторов может стать хорошим подспорьем государственным природоохранным структурам в их ежедневной постоянной работе», — рассказал координатор пресноводной программы Амурского филиала WWF Юрий Гафаров.
В этом году при участии Всемирного фонда дикой природы был проведён семинар с инспекторами, где им рассказывали тонкости работы, а также где общественники могли познакомиться с государственными природоохранителями. К сожалению, в настоящий момент в Забайкалье институт общественных инспекторов пока развит не очень хорошо. Но по опыту других регионов Дальнего Востока можно говорить об эффективности этого начинания. К слову, в других субъектах большую заинтересованность в общественниках показывают именно госструктуры, такие как Минприроды, Минлесхоз, Росприроднадзор. В Забайкалье эта работа только начинает выстраиваться. Самый эффективный вариант системы, по словам Юрия Гафарова, это появление своего «наблюдателя» в каждом населённом пункте.
Когда дом — бескрайние просторы
Некоторым людям, живущим в относительно больших населённых пунктах, идея с общественными инспекторами может показаться странной — люди добровольно тратят своё время на работу, за которую им не заплатят. Тут можно провести аналогию с лестничной клеткой, на которой постоянно собираются сомнительные компании. Они мусорят, шумят, дебоширят, портят общее имущество и всё, что вы можете сделать — высказать замечание или пожаловаться участковому. Но вернее непрошенные гости уйдут, зная, что рядом живёт не просто «друг участкового», но и сам «без пяти минут человек при погонах». Для многих людей природа за калиткой, и вот этот лес, и вот та река — это их дом. Не абстрактное понятие, а вполне конкретное. Поэтому навести и сохранить в нём порядок — желание, более чем естественное.
«Подал заявку на общественного инспектора в Минприроды. Почему? Потому что там, где я проживаю — Могойтуйский район, село Кусочи — есть памятник природы — пещеры Хээтэй. Я по профессии учитель географии. Занимаюсь туризмом с детьми, там мы проводим экскурсии. Поэтому я заинтересован в том, чтобы на памятнике природы был порядок», — поделился прошедший семинар для общественных инспекторов Эрдэни Лодонов.
Эрдэни Лодонов. Фото: ChitaMedia
По его словам, сейчас в пещеры может приехать любой желающий и не все хотят убирать за собой мусор. Эрдэни Лодонов считает, что статус общественного инспектора поможет в урегулировании этого вопроса. С тем, что должность инспектора будет способствовать решению экологических проблем, согласен и председатель Общины коренных малочисленных народов Севера-эвенков «Гуля» Руслан Чеканов. По его словам, в Тунгиро-Олёкминском районе, где он приживает, большая проблема с загрязнением вод золотодобытчиками. В частности, по информации Руслана Чеканова, река Черемная иногда бежит чёрная от сбросов вод компаний, которые расположены выше по течению. Причём, учитывая большие расстояния, районный центр этого не видит, зато о проблеме прекрасно знают местные жители.
«Каждый гражданин имеет право на охрану окружающей среды, но обращения рассматриваются долго, до 30 дней. А если общественный инспектор составил акт, то в Минприроды это будет рассматриваться в ускоренном порядке», — сказал Руслан Чеканов.
Руководитель дирекции ООПТ Александр Бузинов считает, что общественные инспекторы нужны не только в отдалённых районах, но и в относительно близких от города ООПТ. На тот же Ивано-Арахлейский природный парк за сезон приходится более 500 тысяч посещений. И на это же пространство приходится более 90% из числа нарушений на особо охраняемых природных территориях в Забайкалье. Поэтому помощь добровольных лесных инспекторов в парке была бы очень кстати. К тому же, как говорит Александр Бузинов, общественники — это ещё и кадровый резерв. В будущем именно они смогут стать уже госслужащими, готовыми охранять родную природы и сохранять ей для будущих поколений.
В Хабаровском появятся лесные общественные инспекторы. Будущим охранникам тайги на практике показали, как определять места незаконных рубок и рассчитывать экологический ущерб. После прохождения семинара инспекторы смогут фиксировать нарушения на таёжных делянах, контролировать работу лесозаготовителей и направлять материалы в надзорные органы, сообщает корреспондентГТРК «Дальневосточная» — Филиал ФГУП ВГТРК.
Льдинка из берёзового сока – подножье Хехцира встречает лесными дарами. Но напиток сочится из свежего сруба. И таких вокруг десятки: набрели на излюбленное место браконьеров. Поэтому практическое занятие по оценке экологического ущерба для будущих инспекторов проводят именно здесь.
« – Голова это предмет тёмный и малоизученный, в одно ухо влетело, в другое вылетело».
Лесник со стажем и проводник в тайгу – Виктор Грек над начинающими шутит, но знаниями делится охотно: без тетрадки и ручки запомнить и, главное, применить на практике самостоятельно будет сложно.
Сигнальные ленты в руки и вперёд! Разметка территории, где и обнаружили место незаконной рубки, а далее дело за специальными инструментами.
« – Пересчитываем сколько деревьев, какой породы с этой точки вокруг видно, вносится в таблицу».
Осваивают, казалось бы, простые, но необычные лесные гаджеты – это и призма, помогающая оценить густоту лесного массива, и приборы, определяющий возраст, высоту и диаметр деревьев.
« – Я прицеливаюсь на вершинку и стреляю».
Общественных инспекторов готовят на подмогу лесникам: устанавливать и пресекать факты массовой вырубки, от которых, в итоге, страдает не только экосистема, но и сам человек.
Фёдор Сидоров, директор фонда «Северный тигр»: «Если идёт интенсивная рубка тех деревьев, которые плодоносят, в частности, жёлудь – дуб, кабан питается жёлудем. Естественно сокращается кормовая база копытных и на этом фоне будет сокращаться численность тигров и будут возникать постоянные конфликтные ситуации с человеком».
Основные профессии лесных инспекторов от природы далёкие, но желание спасти лес от нелегального присутствия человека заставило расширить зону комфорта. После прохождения семинара инспекторы смогут фиксировать нарушения на таёжных делянах, контролировать работу лесозаготовителей и направлять материалы в надзорные органы.
Координатором пресс-клуба «Последняя среда» в Забайкалье Анетой Абрамченко организован выезд журналистов ИА «ЧитаМедиа» и газеты «Забайкальский рабочий» на семинар общественных инспекторов по охране окружающей среды в Ивано-Арахлейском природном парке. С участниками семинара были подготовлены публикации в газете «Забайкальский рабочий» (корреспондент Алеся Малинина) и ИА «ЧитаМедиа» ( Анета Абрамченко).
Гость «Забайкальского рабочего» — педагог с 25-летним стажем из села Кусочи Могойтуйского района Забайкалья Эрдени Лодонов. Но педагогика не единственное его призвание. Уже много лет учитель старается сохранить и в то же время открыть для широкой публики удивительный природный памятник — пещеры Хээтей. Дело в том, что малая родина Эрдени село Кусочи, где он вырос, а теперь живёт и работает, расположено неподалёку от Хээтей, собственно, пещеры находятся на территории сельского поселения и переданы под протекцию местных властей в далёком 1983 году.
— Я родился тут, в селе Кусочи, — рассказывает экоактивист и по совместительству экскурсовод по местной достопримечательности, — вырос, окончил школу тоже здесь. Потом уехал учиться, в 1992 году окончил географический факультет Читинского пединститута и вернулся домой. С тех пор живу и работаю в Кусочах, как говорится, где родился, там и пригодился. И я считаю, мне повезло, что моё «дело жизни» оказалось так рядом.
Влюбился Эрдени в пещеры еще будучи школьником. Это, вероятно, и повлияло на выбор профессии — по образованию он учитель географии. Ну а когда студенческие годы отшумели и молодой педагог вернулся в родное село с новыми знаниями, эта привязанность вновь дала о себе знать.
— Впервые я побывал в Хээтей в 1987 году. Поездку и спуск организовывал мой учитель Юрий Руденко. Сколько раз был там с тех пор, отвечать не возьмусь. Сейчас я работаю педагогом дополнительного образования и вожу туда экскурсии, так что теперь это ещё и работа. Но она только в радость, — поделился он.
Однако есть и то, что эту радость омрачает. По словам экскурсовода, в последнее время в окрестностях пещер всё больше и больше наблюдается присутствие следов человеческого разгильдяйства и равнодушия. Попросту говоря, бытового мусора, который после себя оставляют туристы. Причину Эрдени видит в том, что организаторы туров на Хээтей свои обязанности не выполняют.
— Я веду туристический кружок для детей, и мы часто ездим туда. И я вижу, что всё неорганизованно, много разных турфирм и менеджеров привозят людей. После них остаётся мусор. Мы проводим с ребятами субботники, с учителями выезжаем убирать мусор, это же наша природа. Но лучше было бы, если бы не мусорили вовсе, а для этого должен быть контроль и порядок в туристической группе, — волнуясь, объясняет экоактивист.
Поскольку эра контроля и порядка в районе природного памятника пока не наступила, Эрдени решил действовать своими силами. Недавно он принял участие в семинаре для кандидатов в общественные инспекторы по охране окружающей среды. Вернулся воодушевленный. Считает, что надежда вразумить нерях есть.
— Я на семинар выезжал за знаниями и за документом. Хочу заняться просвещением, рассказывать землякам, что убирать за собой обязательно, что нужно соблюдать порядок и чистоту. Просто так мало слушают, а вот когда с удостоверением, тогда сразу вежливые, — весело планирует общение с туристами будущий общественный инспектор.
Впрочем, должность и заветные «корочки» он сможет получить только после сдачи серьёзного экзамена на знание природоохранного законодательства. Дата пока неизвестна, но вряд ли процесс затянется. Но общественная нагрузка, которой Эрдени ждет с нетерпением, по его же собственным словам, существующей проблемы глобально не решит. Бороться нужно с причиной, а не со следствием. А значит, нужно сделать так, чтобы процесс стал организованным и подконтрольным. И работа над этим, по его словам, вовсю идёт.
— В настоящее время изыскиваем возможности поддержки наших проектов в плане развития туризма на территории пещер. Так, уже в этом году намечается реализация проекта, посвящённого Хээтэй под эгидой «Процвета» — Союза женщин Забайкалья. Проект называется «Экодеревня Хээтей», и название говорит само за себя, — поделился Эрдени. Остаётся надеяться, что силы и терпение не оставят активиста, а удача будет сопутствовать ему в деле его жизни.
Семинар будущих общественных инспекторов по защите окружающей среды состоялся на Арахлее. Активисты и госинспекторы-природозащитники съехались со всех уголков края. Корреспондент «Забайкальского рабочего» побеседовал с участниками мероприятия и выяснил подробности общественно значимой работы.
Там, где трудно одному
Вопросы защиты окружающей среды от разного рода загрязнений для Забайкалья были актуальны практически всегда. Край богат полезными ископаемыми, минералами, лесами, водой, краснокнижными животными и растениями и прочими природными ресурсами, которые предприимчивые люди любят превращать в деньги. К сожалению, порой не оглядываясь на вред, который могут причинить людям, живущим поблизости, и экологии в целом. Государство в лице природоохранных ведомств старается подобные вещи пресекать, однако есть нюанс — земля наша, как говорится, велика и обильна, но народу в крае негусто, от деревни до райцентра порой семь верст по глухомани.
В таких условиях полностью контролировать вверенную ему территорию госслужащий, отвечающий за охрану природы, физически не в состоянии.
Это я. Спешу тебе на помощь!
И вот здесь на помощь официальным «зелёным рыцарям» должны прийти неравнодушные активисты-общественники — создать и отладить работу института общественных инспекторов по защите ОС таким образом, чтобы такой активист работал в каждой деревне. По мнению тех, кто непосредственно охраняет природу Забайкалья и борется с нарушителями разных мастей и уровней, это станет большим подспорьем в работе, где на всё не хватает рук, а без надежного плеча товарища можно и сгинуть в глубине вверенных территорий — у многих госинспекторов в ведении гектары и гектары безлюдных пространств, крайне недружелюбных к одинокому путнику.
Общественные инспекторы в таких районах просто незаменимы. И, как правило, помощники из числа неравнодушных граждан находятся, рассказывают госинспекторы. Так что многие из соискателей, посетивших двухдневный семинар на Арахлее, фактически давным-давно работают на общественных началах, помогая официальным защитникам окружающей среды. Статус общественного инспектора в этом случае подчеркнет важность этого содействия, наделит активиста частичными полномочиями, да и воспринимается человек при официальной «бумажке» — удостоверении гособразца — куда серьёзнее, чем «прекратите безобразие» от местных деревенских жителей.
— Я сюда приехал за знаниями и за документом. Возле нашей деревни расположен природный памятник — пещеры Хээтэй, я, как учитель географии и педагог допобразования, часто вожу туда детишек. И вижу, что там всё неорганизованно, много разных турфирм и менеджеров привозят людей. После них остаётся много мусора. Хочу заняться просвещением, рассказывать, что убирать за собой обязательно, что нужно соблюдать порядок и чистоту. Просто так мало слушают, а вот когда с удостоверением, тогда сразу вежливые, — поделился Эрдени, один из соискателей на должность.
Что же мне, что же мне сделать хорошего…
Так чем же общественники смогут подсобить официальной природоохране? Вариантов, как утверждают организаторы семинара, хватает. Кроме того, это зависит от конкретной местности, региона.
— Кроме того, общественников можно привлекать к мониторингу территорий и сбору данных, — считает Александр Бузинов, руководитель дирекции особо охраняемых природных территорий Забайкалья. — Может активист и выступить в роли свидетеля, и помочь оформить нужные документы при выявлении нарушений, да и вместе просто безопаснее. В общем, общественник госинспектору друг, товарищ и брат. В нашем крае своя особенность — ООПТ, в частности Ивано-Арахлейский парк. Работает здесь всего шесть инспекторов на огромной территории. При этом в год памятник посещают более полумиллиона человек, на Ивано-Арахлейский парк приходится почти 90% всех мелких нарушений природоохранного законодательства в крае. Патрули нужны, так что вот конкретно здесь, в парке, общественники бы пригодились в таких патрулях, — уточнил Бузинов.
Что ж, пожелаем удачи будущим защитникам природы Забайкалья на грядущем экзамене и в той тяжёлой, опасной и ответственной, но необходимой работе, которую они взваливают на свои плечи абсолютно добровольно и бесплатно.
