Масштабы загрязнений водных артерий в текущем году, в сравнении с предыдущим, увеличились почти в два раза. А вот активность проверок контролирующими органами, напротив, снизилась, пишет DVHAB.ru.
В результате несоблюдения экологического законодательства при добыче россыпного золота – когда артели моют его прямо в русле рек и ручьев, без отстойников, либо ведут из них сброс — вода ниже по течению превращается в мутный поток из песка и глины. Зачастую прииски находятся в глухой тайге, куда не так просто добраться, и мало кто становится свидетелем этого варварства. Однако замутнения рек взвешенными веществами отлично видны из космоса, и такие фотографии расшифровывают в Центре спутникового мониторинга и гражданского контроля. Директор ЦСМиГК Ольга Чупаченко рассказала, что за время наблюдений в этом году – с 15 мая по 15 октября – по снимкам, сделанным над территорией Хабаровского края, обнаружено 29 таких фактов в шести районах.
— По каждому выявленному факту делалось экспертное заключение, содержащее описание, графический материал, номера и даты космоснимков, данные о возможных источниках загрязнений. Эти заключения оперативно направлялись в соответствующие надзорные органы, но их активность по проверкам в этом году снизилась, — рассказала Чупаченко.
В природоохранные ведомства по поводу загрязнения водных объектов обращаются и общественные экологические инспекторы, и простые граждане. В этом году количество таких жалоб стало больше, а наказаний для недобросовестных золотарей – в разы меньше. Так, в 2021 году было 300 обращений в уполномоченные органы, проведено 73 проверки, возбуждено 37 административных дел, назначено 10 миллионов рублей штрафов; на 300 миллионов предъявлено исков за ущерб окружающей среде; в 2022 году обращений уже 500, а проверок всего 44, административных дел – 21, штрафов – на четыре миллиона рублей, исков – на 170 миллионов.
И дело здесь вовсе не в нерасторопности Росприроднадзора и прокуратуры, или в их нежелании отрабатывать сообщения об экологических преступлениях. Корнем зла в этой ситуации является постановление правительства РФ от 10 марта, согласно которому малый бизнес до конца текущего года практически освобожден от всякого рода проверок надзорных органов. А недобросовестные недропользователи и рады – пустились во все тяжкие, о чем свидетельствует возросшее количество случаев загрязнений рек.
Кроме того, в КоАП РФ внесены изменения, согласно которым административное производство можно возбудить только по результатам мероприятий, проведенных «во взаимодействии» с самим нарушителем: если раньше по сообщениям о загрязнениях контролирующие органы выезжали на реку, фиксировали факт и возбуждали дело, а потом выясняли, кто это натворил, то сейчас все наоборот – сначала надо найти «хозяина». Такие условия, конечно, не способствуют своевременному выявлению виновников загрязнений и их наказанию. Допустим, произвел нарушитель залповый сброс из отстойников на прииске: пока его нашли и договорились с ним о совместном выезде, река уже очистилась, а «не пойман – не вор».
К слову, многие артели, загрязняющие водные объекты, – мелкие и работают без грамотных специалистов, необходимого оборудования и не соблюдая никаких экологических правил. Драгоценный металл они моют, имея только поисковую лицензию. Таковая с 2014 года выдается по упрощенной схеме — по заявлению и бесплатно (не считая госпошлины). Не все заявки соискателей удовлетворяют, но все же отбор, как видно из сложившейся ситуации на реках, производится не самым строгим образом.
— По всей России наблюдается, что компания, приходя на участок якобы для геологических изысканий и оценке месторождения золота, начинает непосредственно его разрабатывать. Но если ее застукают за этим делом, то квалифицироваться это будет не как нелегальная добыча ресурсов, а лишь как нарушение лицензионных соглашений. То есть по факту они нарушают закон, но им за это ничего не будет. Поэтому необходимы ограничения на выдачу поисковых лицензий заявительным порядком во избежание их получения недобросовестными пользователями, — поясняет экперт природоохранной организации Юрий Гафаров.
Отметим, что Союз старателей России еще в 2020 году также обращался в Роснедра с просьбой пересмотреть условия предоставления лицензий, провести ревизию уже выданных и отозвать их у компаний-однодневок. Ведомство, однако, отвергло это предложение. Тем временем нечестные артели продолжают повсеместно губить водные артерии, и последствия такой деятельности, даже когда прииск уже заброшен, будут еще долго самым негативным образом сказываться на окружающей среде. Особенно это касается ручьев и малых речек, откуда берут свое начало более крупные реки.
— Таких приисков очень много, золотодобытчики сидят там кучами, как паразиты, после них все вокруг уродуется до неузнаваемости, остается просто череда каких-то грязных луж, — говорит Ольга Чупаченко.
Журналист из Комсомольска-на Амуре, победитель Дальневосточного конкурса природоохранной журналистики «Живая тайга» Светлана Щерстобитова по поручению межрегионального экологического пресс-клуба «Последняя среда » побывала на конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока «, которая состоялась в ноябре в Хабаровске. Предлагаем вашему вниманию одну из её публикаций.
Предполагается, что строительство Ниманской гидроэлектростанции может избавить Хабаровский край от наводнений и обеспечит его дополнительной энергией. Польза от этого сооружения, по мнению ученых, в обоих случаях сомнительна, а вот урон речной экосистеме будет нанесен непоправимый.
Проект четырех «противопаводковых» ГЭС на притоках Амура — Нижне-Зейской, Нижне-Ниманской, Селемджинской и Гилюйской — разрабатывался еще в конце прошлого века. На повестку дня нынче их вернули наводнения, которые стали случаться ежегодно. В текущем году губернатор Михаил Дегтярёв в очередной раз заявил, что объект гидрогенерации на реке Ниман (выше водохранилища Бурейской ГЭС) решит проблему с паводками. Представители научного сообщества, однако, считают недопустимым строительство этой плотины. Свою позицию они высказали на конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока», состоявшейся в Хабаровске на базе Института водных и экологических проблем ДВО РАН.
Александр Антонов, ведущий научный сотрудник учреждения, лично занимавшийся исследованиями на реке Ниман, считает, что последствия возведения плотины будут катастрофичными для речных обитателей. Плотина на Нимане перекроет путь миграции видов, разорвет их ареалы, произойдет уменьшение естественной среды обитания и в целом сократит биоразнообразие бассейна реки.
— Уникальность разнообразия рыб на Нимане заключается в том, что это область симпатрии, то есть совместного обитания четырех видов хариуса – амурского, нижнеамурского, байкало-ленского и локального эндемика бассейна верхней Буреи – буреинского. Симпатрическое видообразование — явление крайне редкое, таких мест на земном шаре очень мало. Еще одна особенность Нимана – наличие в его среднем и нижнем течении озер, которые образовались в горных впадинах. Представители ихтиоценоза (совокупность популяций разных видов рыб. — Прим.ред.) данных водоемов существуют изолированно от ареала своих собратьев, поскольку не поднимаются вверх – этому препятствуют бурные пороги реки, — рассказал Александр Антонов.
В первые годы водохранилище, по мнению ученого, станет непригодным для жизни большинства существующих видов, в его контуре будут уничтожены места нереста, летнего нагула и зимовки. Ниже плотины изменятся гидрологический, термический и ледовый режим, что тоже пагубным образом скажется на речных обитателях. Большую угрозу несет перегораживание русла реки хариусу – эта рыба каждой осенью скатывается вниз (такое стремление в них заложено генетически), и, попав в непригодные для зимовки условия, просто вымерзнет.
В пример приводятся последствия создания других подобных сооружений: по данным научных исследований, из Зеи после строительства ГЭС исчезли 12 из 38 видов рыб; видовой состав ихтиофауны Буреи в результате появления Бурейской ГЭС ниже плотины сократился с 36 до 20 видов. Кроме того, трансформация водного режима этих рек привела к зарастанию пойменных проток, озер и болот, где гнездились редкие аисты и журавли.
— Строительство Нижне-Ниманской ГЭС с позиции сохранения разнообразия горных притоков Амура недопустимо. Что касается ее противопаводкового значения – это профанация, при заявленной мощности она не может регулировать сток, тем более ниже находится Буреинское водохранилище. А насчет получения электроэнергии – после строительства плотины в Верхнебуреинском районе никакого улучшения жизни населения не произошло — вся энергия идет в Китай. То же самое, скорее всего, будет и здесь, — подытожил ученый.
Оксана Никитина, кандидат географических наук, эксперт по сохранению водных экосистем, отметила, что строительство любого гидроэнергетического объекта наносит вред природной среде, поэтому прежде чем браться за это, нужно тщательно просчитать все экологические риски и продумать альтернативные варианты, изменив традиционный подход к проблеме.
— Вообще не нужно лишь «бороться» с повторяющимися наводнениями — стоит к ним как-то приспособиться. Кроме регулирования стока, могут помочь такие меры, как адаптация землепользования, инфраструктуры, например, необходимо сохранять естественные поймы — они обеспечивают противопаводковую емкость, когда река разливается и уровень воды снижается, — говорит эксперт.
